青人社發〔2014〕24號
關于印發《青島市人力資源和社會保障局關于實施大病醫療救助制度有關問題的意見》的通知
各區、市人力資源和社會保障局、財政局、民政局、衛生和計劃生育委員會、紅十字會、慈善總會、殘疾人聯合會、總工會,各定點醫療機構,各定點特供藥店,各有關單位:
為確保大病醫療救助制度的實施及大病醫療救助基金的合理支付,經市政府同意,現將《青島市人力資源和社會保障局關于實施大病醫療救助制度有關問題的意見》印發給你們,請遵照執行。
青島市人力資源和社會保障局 青島市財政局 青島市民政局 青島市衛生和計劃生育委員會
青島市紅十字會 青島市慈善總會 青島市殘疾人聯合會 青島市總工會
2014年12月30日
青島市人力資源和社會保障局
關于實施大病醫療救助制度有關問題的意見
一、關于大病醫療救助的條件與范圍
(一)救助條件。參加本市社會醫療保險的患者,在享受基本醫療保險統籌支付待遇基礎上享受大病醫療救助待遇,優先保障困難參保人員大病醫療救助待遇。
(二)救助范圍。符合《青島市社會醫療保險辦法》(青島市人民政府令第235號)第三十八條條件的醫療費用納入大病醫療救助。其中,特藥、特材救助實行專項管理,具體管理辦法由市人力資源和社會保障行政部門會同市財政部門另行制定。
納入特藥、特材救助的藥品和醫用耗材見附件1。
非疾病治療項目、特需醫療服務項目、主要起營養滋補作用的藥品費用等不予納入大病醫療救助范圍,具體內容見附件2。
二、大病醫療救助待遇資格
(一)特藥、特材救助待遇資格
參?；颊呦硎芴厮?、特材救助待遇,應當符合特藥、特材管理服務協議約定的準入條件與遴選標準,并按以下程序申請特藥、特材救助待遇資格。
1、申請。參?；颊叱窒嚓P醫療文書(住院病歷、含有記錄特藥、特材治療方案的門診大病病歷、醫學檢驗檢查報告、基因檢測報告、病理診斷報告等)、《青島市特藥特材救助專家評估表》、本人門診大病證等相關材料,并填寫《青島市特藥特材救助待遇申請表》,向市社會保險經辦機構提出申請。
參?；颊呱暾執厮?、特材待遇資格,不受特藥、特材協議約定救助人數上限限制。
2、核準。市社會保險經辦機構對符合條件的參?；颊呒磿r核準,并將核準信息錄入醫療保險信息管理系統。特藥、特材救助待遇資格自核準日起生效。參?；颊咭驌尵壬R床急需使用特材的,須在使用后3個工作日內補辦待遇資格申請手續。
3、評估。特藥、特材救助待遇資格核準后,市社會保險經辦機構可要求參?；颊咛峁┯韶熑吾t師出具的臨床評估意見及復查材料等。對不符合評估要求、達不到臨床適用標準或無正當理由拒不參加臨床評估(復查)的參?；颊?span>,市社會保險經辦機構應終止其特藥、特材救助待遇資格。
(二)大額救助待遇資格。大額救助待遇資格由醫療保險信息管理系統平臺匯總參?；颊邆€人醫療年度內的醫療費用結算信息自動生成。
三、關于特藥、特材救助的醫療服務及經辦管理
(一)特藥、特材的病種適用范圍、救助準入條件、救助方案等按照市社會保險經辦機構與特藥、特材供應商談判、招標后簽訂的協議約定執行。符合條件的參?；颊吒鶕嗜雲f議確定的內容,最高支付限額內個人自費費用按規定比例給予救助。其中:
1、類風濕關節炎和強直性脊柱炎患者需要應用生物制劑的,只能選擇注射用依那西普(恩利)、阿達木單抗注射液(修美樂)、注射用英夫利西單抗(類克)、注射用重組人Ⅱ型腫瘤壞死因子受體———抗體融合蛋白(益賽普)中的一種申請特藥救助待遇,協議約定的救助療程結束后不能再次選擇其他品種。救助療程未結束,但臨床應用過程中出現不良反應難以耐受的,中途變更其他生物制劑品種發生的醫療費用,不予納入特藥救助。
2、非小細胞肺癌患者不能同時享受鹽酸?？颂婺崞?span>(凱美納)、吉非替尼片(易瑞沙)、鹽酸厄洛替尼片(特羅凱)特藥救助待遇。
(二)特藥、特材救助責任醫師制度
特藥、特材救助實行責任醫師負責制。責任醫師應具備以下條件:
1、屬于醫療保險服務醫師,且具有主治醫師及以上職稱;
2、執業地點在二級及以上醫院;
3、醫德高尚,臨床經驗豐富,在相關領域有較高專業技術水平。
責任醫師需報市社會保險經辦機構備案確定。責任醫師管理實行總量控制、分類管理。市社會保險經辦機構應定期向社會公布責任醫師名單。
(三)特藥、特材救助定點醫療制度
1、取得特藥、特材救助待遇資格的參?；颊邞x擇其責任醫師所在醫院作為定點醫院,接受責任醫師提供的臨床診治服務。
取得特藥、特材救助待遇資格的參?；颊呦鄳》N的門診治療納入門診大病管理。未納入門診大病管理的重大疾病、罕見疾病,在其治療藥品或醫用耗材納入特藥、特材救助管理后,該病種納入門診大病管理。
2、責任醫師應對取得特藥、特材救助待遇資格的參?；颊哒J真接診,特藥開藥量原則上不超過30日用量;責任醫師不得委托其他臨床醫師開具特藥、特材處方;對符合條件但尚未申請特藥、特材救助待遇資格的參?；颊?span>,應提醒其及時辦理相關手續。
3、取得特藥、特材救助待遇資格的參?；颊邞{責任醫師處方,在定點特供藥店取藥。定點醫院、責任醫師應為參保人積極提供必要的醫療、護理等相關服務,為特藥、特材的臨床使用創造便利。
(四)特藥、特材定點特供制度建立大病醫療救助定點取藥制。取得特藥、特材救助待遇資格的參?；颊邞诰邆涔┧帡l件的特供藥店中,選擇一家作為其定點特供藥店,一個醫療年度內原則上不予變更。
定點特供藥店發生供藥中斷、地址變更、停止營業等特殊情況的,由參?；颊呦蚴猩鐣ｋU經辦機構提出變更申請,市社會保險經辦機構按規定予以變更,參?；颊咴c和新定點的特供藥店應配合做好審核、結算、慈善援助等業務交接工作。特藥、特材的供應由供應商與特供藥店按照市場規則確定。特藥、特材的特供管理制度,按照市人力資源和社會保障行政部門有關規定實施。
四、結算管理
(一)各定點醫療機構應按醫療保險管理規定,將參?；颊咴诒径c醫療機構醫囑發生的所有醫療費用信息,錄入醫療保險信息管理系統。
(二)參?；颊咛厮?、特材費用在特供藥店實行即時結算。特藥、特材救助不設立救助起付線。特藥、特材費用不納入定點醫院住院或門診大病總額控制管理。
五、__________信息系統管理
(一)醫療保險信息管理系統應根據政策調整,及時維護特藥、特材及責任醫師名單等相關信息。
(二)醫療保險信息管理系統應及時維護享有特藥、特材救助待遇資格參?；颊呦嚓P信息,并逐步建立特藥、特材待遇資格聯網自動核準模式。
(三)探索劃撥慈善資金參與救助的社會慈善機構與醫療保險信息管理系統之間的對接模式,逐步實現醫療結算、大病救助、民政救助和慈善援助的一單式結算。
六、職責與分工
(一)人力資源和社會保障行政部門牽頭負責大病醫療救助政策制定,跟蹤落實相關政策的執行情況,及時調整救助政策。社會保險經辦機構負責救助政策的具體實施,救助資金預決算草案的編制和日常管理,以及特藥、特材救助的談判議價、協議制定工作。
(二)民政部門負責對低保家庭、低保邊緣家庭救助對象的收入、資格認定,向社會保險經辦機構提供相關救助對象信息;牽頭協調相關部門制定貧困家庭大病醫療“特殊救助”制度。
(三)財政部門負責財政補助資金預決算管理、資金撥付、資金監管工作。
(四)衛計部門負責監管使用救助資金的醫療機構,規范醫療行為。
(五)紅十字、慈善總會、殘聯、總工會等部門根據各自職責參與救助有關的工作。劃撥慈善資金參與救助的,要與市社會保險經辦機構建立高效、規范的財務結算管理制度。
七 、本意見自2015年1月1日起實施,有效期至2019年12月31日。原《關于印發〈青島市人力資源和社會保障局城鎮大病醫療救助制度實施細則(試行)〉的通知》(青人社發〔2012〕58號)同時廢止。
附件:1.納入特藥、特材救助的藥品和醫用耗材
2.不納入大病醫療救助范圍的自費費用
附件1
納入特藥、特材救助的藥品和醫用耗材
一、納入特藥救助的藥品
1、達沙替尼片(施達賽)
2、曲妥珠單抗注射液(赫賽汀)
3、鹽酸?？颂婺崞?span>(凱美納)
4、蘋果酸舒尼替尼膠囊(索坦)
5、鹽酸沙丙蝶呤片(科望)
6、注射用醋酸蘭瑞肽(索馬杜林)
7、注射用重組人干擾素(β-1b)(倍泰龍)
8、波生坦片(全可利)
9、甲磺酸伊馬替尼片(格列衛)
10、鹽酸厄洛替尼片(特羅凱)
11、吉非替尼片(易瑞沙)
12、西妥昔單抗注射液(愛必妥)
13、克唑替尼膠囊(賽可瑞)
14、重組人血管內皮抑制素注射液(恩度)
15、注射用硼替佐米(萬珂)
16、培門冬酶注射液(艾陽)
17、注射用依那西普(恩利)
18、阿達木單抗注射液(修美樂)
19、注射用英夫利西單抗(類克)
20、注射用重組人Ⅱ型腫瘤壞死因子受體———抗體融合
蛋白(益賽普)
21、艾拉莫德片(艾得辛)
22、注射用伊米苷酶(思而贊)
23、注射用重組人凝血因子IX (貝賦)
24、碳酸鑭咀嚼片(福斯利諾)
二、納入特材救助的醫用耗材
1、腦深部電刺激療法刺激器(美敦力Activa®SC腦深
部電刺激療法產品組套)
2、722實時動態胰島素泵系統
附件2
不納入大病醫療救助范圍的自費費用
1、參?；颊咴诜轻t療保險定點醫療機構或非規定的定點醫藥機構發生的醫療費用;
2、參?；颊咴诙c醫療機構發生的醫療費用,未按有關規定的要求及規范的方式方法錄入醫療保險信息管理系統的醫療費用;
3、特藥、特材救助的救助對象違反定點取藥制度,擅自在非指定的定點醫藥機構購取大病醫療救助準入的特藥、特材品種而發生的費用;
4、違規在非本人門診大病定點醫院發生的門診大病費用;
5、長期醫療護理發生的個人自費費用;
6、普通門診統籌、健康與慢病管理發生的個人自費費用;
7、各類生活護理費(如空調費、取暖費、陪護費等);
8、主要起營養滋補作用的藥品(包括國家醫療保險藥品目錄中明確規定單方不予支付的名貴中藥材);
9、特需醫療服務項目類(如點名手術附加費);
10、非疾病治療項目類(如各種預防、保健性診療項目以及美容、非功能性整容等);
11、PETCT 等范圍外大型醫療設備進行的檢查治療項目;
12、各種康復性器具;
13、各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械;
14、各類器官或組織移植的器官源或組織源;
15、各種科研性臨床驗證性的診療項目;
16、在港澳臺及其它國家發生的醫療費用;
17、非醫囑發生的、超適應癥、超量使用等違規醫療費用;
18、準入協議約定的救助周期用量限額以上部分的費用;
19、特藥、特材品種最高支付限額以上部分的費用。
