各區、市人力資源和社會保障局，各有關單位：
社會保險費繳費基數既是參保單位和參保人員依法繳納社會保險費的主要依據，也是參保人員依法享受社會保險待遇的重要標準，如實申報繳費基數，關系參保人員的切身利益。為做好社會保險費繳費基數申報、核定工作，促進社會保險費征繳工作，切實維護參保人員的合法權益，依據《中華人民共和國社會保險法》、《人力資源和社會保障部社會保險費申報繳納管理規定》（第20號令）的有關規定，現就規范社會保險費繳費基數申報、核定有關問題通知如下：
一、適用范圍
本通知適用于青島市行政區域，按照企業職工社會保險有關規定參保繳費的各類用人單位（以下簡稱參保單位）及其職工、靈活就業人員和無雇工個體工商戶（以下統稱靈活就業人員）的社會保險費繳費基數申報、核定有關工作。
二、參保單位繳費基數的構成
參保職工個人繳費基數以本人上年度月平均工資收入確定，月平均工資收入按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算。參保單位的繳費基數是本單位參保職工個人繳費基數之和。
依據國家統計局有關文件規定，工資總額是指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額，包括貨幣和實物工資。
（一）根據國家統計局的規定，下列項目作為工資總額統計，在計算繳費基數時作為依據：
1.計時工資，指按計時工資標準和工作時間支付給勞動者個人的勞動報酬。
2.計件工資，指按計件單價支付的勞動報酬。
3.獎金，指支付給職工的超額勞動報酬和增收節支的勞動報酬等。
4.津貼和補貼，指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的各種津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響而支付給職工的物價補貼。
5.加班加點工資，指對法定節假日和休假日工作的職工以及在正常工作日以外延長工作時間的職工按規定支付的工資。
6.特殊情況下支付的工資，指根據國家法律、法規和政策規定，對勞動者因病、婚、喪、產假、工傷及定期休假等原因職工的工資及附加工資，保留工資等。
7.其他工資，如附加工資、保留工資以及調整工資補發的上年工資等。
8.特殊項目構成的工資，包括《關于規范社會保險費繳費基數有關問題的通知》（勞社險中心函〔2006〕60號）規定的應計入工資總額的項目。
（二）根據國家統計局的規定，下列項目不計入工資總額，在計算繳費基數時應予剔除：
1.根據國務院發布的有關規定發放的創造發明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議和技術改進獎以及支付給運動員、教練員的獎金。
2.有關勞動保險和職工福利方面的費用。職工保險福利費用包括醫療衛生費、職工死亡喪葬費及撫恤費、職工生活困難補助、文體宣傳費、集體福利事業設施費和集體福利事業補貼、探親路費、計劃生育補貼、冬季取暖補貼、防暑降溫費、嬰幼兒補貼（即托兒補助）、獨生子女牛奶補貼、獨生子女費、“六一”兒童節給職工的獨生子女補貼、工作服洗補費、獻血員營養補助及其他保險福利費。
3.勞動保護的各種支出。包括：工作服、手套等勞動保護用品，解毒劑、清涼飲料，以及按照國務院1963年7月19日勞動部等七單位規定的范圍對接觸有毒物質、矽塵作業、放射線作業和潛水、沉箱作業，高溫作業等五類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。
4.有關離休、退休、退職人員待遇的各項支出。
5.稿費、講課費及其他專門工作報酬。
6.出差伙食補助費、誤餐補助、調動工作的旅費和安家費。
7.對自帶工具、牲畜來企業工作的職工所支付的工具、牲畜等的補償費用。
8.實行租賃經營單位的承租人的風險性補償收入。
9.對購買本企業股票和債券的職工所支付的股息（包括股金分紅）和利息。
10.勞動合同制職工解除勞動合同時由企業支付的醫療補助費、生活補助費以及一次性支付給職工的經濟補償金。
11.因錄用臨時工而在工資以外向提供勞動力單位支付的手續費和管理費。
12.支付給家庭工人的加工費和按加工訂貨辦法支付給承包單位的發包費用。
13.支付給參加企業勞動的在校學生的補貼。
14.由單位繳納的各項社會保險、住房公積金。
15.按照國家政策為職工建立的企業年金和補充醫療保險，其中單位按政策規定比例繳納部分。
三、繳費基數的申報
社會保險經辦機構應于每年度的初始月對參保單位及其職工的繳費基數進行審核，同時對參保單位適用的險種費率、職工名冊、繳費數額、單位信息等申報事項進行全面審核。
參保單位應按要求填報《參保職工社會保險繳費基數申報表及公示花名冊》（以下簡稱花名冊，見附件），經職工本人簽字確認、公示后，按時向參保所在地區（市）社會保險經辦機構申報社會保險費繳費基數。
（一）參保單位申報
1.申報時間。參保單位應于每年1月1日至2月15日申報當年度繳費基數，申報的職工繳費基數一經核定確認，年度內不得變更。
2.申報方式。參保單位職工繳費基數申報實行“在線申報”、“郵箱申報”、“自助申報”、“誠信企業申報”四種申報方式。
（1）在線申報。
參保人數在20人及以下的參保單位，登錄青島市人力資源和社會保障網“網辦大廳-社會保險申報”，按提示進行在線申報。當年2月底前，將書面花名冊報送參保所屬區、市社會保險經辦機構。
（2）郵箱申報
參保人數超過20人的參保單位，通過人力資源和社會保障專用郵箱收取申報材料，按說明和要求填寫，并通過人力資源和社會保障專用郵箱發送回指定的回收郵箱。當年2月底前，將書面花名冊報送參保所屬區、市社會保險經辦機構審核備案。
（3）自助申報
無法通過“在線申報”和“郵箱申報”的參保單位，按規定填寫、公示花名冊后，通過參保所屬區、市社會保險經辦機構設置的“自助服務”設備申報繳費基數，或直接到經辦機構設置的專項柜臺申報，同時報送相關材料。
（4）誠信單位申報
具備有效“勞動保障誠信單位”的參保單位，社會保險經辦機構將指定專人進行全程跟蹤服務。參保單位通過人力資源和社會保障專用郵箱收取花名冊，按說明和要求填寫、公示后，直接到參保所屬區、市社會保險經辦機構的“誠信企業”專柜報送電子版本及書面的申報材料，也可將電子版本通過人力資源和社會保障專用郵箱直接發送回社會保險經辦機構指定的回收郵箱。
3.申報要求。參保單位應按“權責發生制”的會計核算原則（即以在本期已經計提的工資費用為工資總額的統計口徑，而不論其是否已經實際支付）如實統計本單位參保人員工資收入，并按要求在規定時間內及時填報花名冊，認真落實參保職工簽字確認及公示制度，保證繳費基數申報工作的公開、透明、真實。
4.未按時申報的處理。
社會保險經辦機構應當督促參保單位及時申報繳費基數。未按時申報年度繳費基數的參保單位，可待年度繳費基數申報后，按規定補繳社會保險費。
參保單位因不可抗力，不能按期申報的，經市社會保險經辦機構核準，可以延期申報；不可抗力情形消除后，應當立即向參保地區（市）社會保險經辦機構辦理繳費基數申報。
參保單位未按規定申報繳費基數的，依據《人力資源和社會保障部社會保險費申報繳納管理規定》（第20號令）第八條和第三十條的規定處理。
（二）靈活就業人員申報
1.申報時間。靈活就業人員應于每年12月25日至次年1月20日申報次年繳費基數。
2.申報要求。靈活就業人員可選擇的繳費基數檔次分別為我市在崗職工平均工資的60%、80%、100%。
3.未按時申報的處理。未按時申報年度社會保險繳費基數比例檔次的，自動沿用上一年選擇的比例檔次核定繳費基數。
（三）參保單位繳費基數申報的特殊情況處理
1.參保職工上一年工資收入的月數不足12個月的，其繳費基數按應發放工資的月數計算月平均工資作為繳費基數。
2.參保單位新招職工的繳費基數應按起薪當月（按勞動合同建立的起始月份確定）的工資收入作為繳費基數，起薪當月實際發放工資不滿月的，應當折算成月工資收入作為繳費基數。
3.單位派出的長期脫產學習人員、經批準請長假職工，保留工作關系的，以脫產或請假的上年月平均工資作為繳費工資基數。
4.單位派到境外、國外工作的職工，按本人出境（國）上年在本單位的月平均工資作為繳費基數；次年的繳費基數按上年本單位工資增長率進行調整。
5.失業后再就業的職工，以再就業起薪當月的工資收入作為繳費基數。其中，由原單位重新招回，有上一年度工資收入的，用上一年度的工資收入申報繳費基數。
6.參保職工因借調等原因在兩個或兩個以上有隸屬關系的單位發放工資的，參保職工應當在勞動關系所在單位申報繳費基數，繳費基數按其本人工資收入合并申報。各單位應分別核算應繳社會保險費，并由參保職工勞動關系所在單位合并扣繳。
7.無法確定繳費基數的，按上年度在崗職工平均工資的60%確定繳費基數。
四、繳費基數的核定
參保單位繳納養老、醫療、失業、工傷、生育等各項社會保險費使用統一的繳費基數，并實行統一征收。靈活就業人員繳納養老、醫療等各項社會保險費使用統一的繳費基數，并實行統一征收。
（一）參保單位繳費基數核定
參保單位申報繳費基數后，社會保險經辦機構按繳費基數封頂保底有關規定予以核定。職工本人月平均工資低于青島市上年度在崗職工平均工資的60%的，按青島市上年度在崗職工月平均工資的60%繳費；超過青島市上年度在崗職工平均工資的300%的，按青島市上年度在崗職工月平均工資的300%繳費，超過部分不計入繳費基數，也不作為計發社會保險待遇的基數。
青島市上年度在崗職工平均工資未公布前，暫用上一年度使用的青島市在崗職工平均工資進行封頂保底，繳納社會保險費并享受社會保險待遇。
青島市上年度在崗職工平均工資公布后，統一使用公布的青島市上年度在崗職工平均工資重新封頂保底核定繳費基數，并對繳費差額統一進行補收，重新計發相應的社會保險待遇并補發差額。
（二）靈活就業人員繳費基數核定
靈活就業人員根據申報的年度繳費基數比例檔次，暫用上一年度使用的青島市在崗職工平均工資核定繳費基數，繳納社會保險費并享受社會保險待遇。
青島市上年度在崗職工平均工資公布后，統一使用公布的青島市上年度在崗職工平均工資重新核定繳費基數，并對繳費差額統一進行補收，重新計發相應的社會保險待遇并補發差額。
（三）延長繳費的繳費基數核定
參保人員達到法定退休年齡時基本養老保險累計繳費年限不滿十五年，以青島市為待遇領取地，申請延長繳費的，延長繳費期間按青島市靈活就業人員參保繳費有關規定確定繳費基數。
五、其他問題
（一）社會保險費繳費基數申報核定工作時間短、任務重，為保證年度社會保險工作有一個良好的開端，各單位要加強領導，周密組織，落實責任，按照本通知規定全面做好繳費基數的申報核定工作。
（二）社會保險經辦機構應認真做好申報材料受理、數據維護和信息導入等工作。經審核，申報材料不全、未按規定簽字確認以及沒有按規定公示的，應要求參保單位及時按規定補充齊備。
（三）參保單位少報、虛報繳費基數的，其職工有權向社會保險經辦機構舉報、投訴。
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關于規范社會保險費繳費基數申報核定有關問題的通知，青島人保局官網2016年1月5日發布
關于做好2012年度社會保險繳費基數申報、核定工作的通知 （青人社字〔2011〕226號）
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