日前,市北區勞動保障監察局創新監管方式,實施“雙隨機、一公開”監管機制,除部分專項檢查外,均須從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員。
為著力解決檢查任性和執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,維護和諧勞動關系,該局在全區推行“雙隨機、一公開”監管機制?!半p隨機”即開展監督檢查,除勞動保障年度書面(網上)審查、市人社局統一安排的專項檢查及有關人力資源社會保障違法行為的舉報投訴,由人社部門依法組織或立案查處外,均須從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執法檢查人員名錄庫中隨機選派執法檢查人員;“一公開”即利用新聞媒體、政府網站、辦公場所等平臺,在法定期限內向社會公開隨機抽查事項并及時更新相關信息,擴大隨機抽查的影響面,自覺接受生產經營單位和社會各界的監督。
按照有關工作實施方案,該局建立了“一單、兩庫、一細則”,“一單”即制定隨機抽查事項清單,明確抽查事項名稱、內容、抽查依據、抽查主體等,法律法規規章沒有規定的,一律不得擅自開展檢查。對法律法規規章規定的檢查事項,推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。
結合檢查對象信息,以及日常監管掌握的情況,在摸清轄區檢查對象底數基礎上,該局建立了檢查對象名錄庫;從具備行政執法資格、從事勞動保障監察執法工作的人員中確定了執法檢查人員名錄庫。制訂了抽查工作細則。在細則中明確了抽查原則、內容和方式,以及具體要求,并規定抽查的比例原則上不得低于納入監管用人單位數量的3%,隨機抽查的頻次每一年為一次,為具體實施抽查提供了依據。
據了解,新監管機制施行以來,該局已從檢查對象名錄庫中按照3%的比例隨機抽取了240家用人單位,并隨機分配了執法檢查人員,結合日常巡查、專項檢查等工作,已分批對用人單位簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會保險等情況開展用工檢查,截至目前共檢查了200余家用人單位,針對用人單位未發放加班費、防暑降溫費及制定不符合法律規定的規章制度等進行了批評教育,責令10家用人單位改正了違法行為。
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